“公交電梯”再現(xiàn)，啟示意義不可忽視
拿出規(guī)定完善細(xì)則，既考慮到對市容環(huán)境的影響，又能夠降低成本、減少鄰里矛盾，為后續(xù)運維等打下堅實基礎(chǔ)，這些方面，政府不能沉默。逢山開路遇水搭橋，推進銀川適老化改造、推進新政穩(wěn)妥落地，理應(yīng)想辦法在先。
石家莊一小區(qū)推出“公交電梯”模式，計劃本月底投用。媒體報道稱此建設(shè)模式受到業(yè)主一致好評，而消息本身，也在各地引起廣泛關(guān)注。尤其是國務(wù)院于7月20日公開《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），其中專門針對加裝電梯列出諸多“鼓勵”與“提倡”，此背景下，“公交電梯”的出現(xiàn)，確有啟示意義。
什么是“公交電梯”？自愿申請、免費裝、刷卡坐——電梯由第三方機構(gòu)免費安裝、維護，小區(qū)業(yè)主使用電梯和乘坐公交車一樣，上車刷卡、下車走人，樓層越高費用越貴。
這一模式突出特點是使用成本低，可以兼顧各方利益，特別是一層住戶利益。因此，即便兩三年前在北京、上海等地已有成功案例，石家莊的建設(shè)情況依舊能于當(dāng)下引起討論。它其實也是共享經(jīng)濟商業(yè)模式下衍生出來的產(chǎn)物，解決的痛點在于“加裝電梯時，多因低層住戶反對而擱淺”。
的確，舊樓加裝電梯面臨的問題多種多樣，長期難以大面積推廣。以銀川為例，自去年確定第一批試點后，既有住宅已加裝電梯200多部，但直至目前，還存在一些問題。盡管市政府本月中旬印發(fā)《居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點實施方案》，同時將加裝電梯等適老化改造再次提出，但已安裝的使用效果如何、正安裝的怎樣推進、想安裝的如何解惑？均缺乏關(guān)注。
加裝電梯，牽涉方方面面，包括政府審批、鄰里關(guān)系、資金分?jǐn)�、建筑設(shè)計、電梯運營、消防改造、環(huán)境影響等等，時常引發(fā)多方糾紛。所以，“公交電梯”不是唯一模式，也不可能適合所有地方。也因此，國務(wù)院在《意見》里，針對老舊小區(qū)加裝電梯，提到要精簡加快項目審批、鼓勵連片加裝、體現(xiàn)資金共擔(dān)機制、提倡使用公積金等。
此間值得注意的是，解決這一公共問題，政府推動作用尤為重要。裝不裝、怎么裝，或許需要業(yè)主通過充分協(xié)商，最大限度地消弭分歧、達成共識，而拿出規(guī)定完善細(xì)則，既考慮到對市容環(huán)境的影響，又能夠降低成本、減少鄰里矛盾，為后續(xù)運維等打下堅實基礎(chǔ)，這些方面，政府不能沉默。逢山開路遇水搭橋，推進銀川適老化改造、推進新政穩(wěn)妥落地，理應(yīng)想辦法在先。
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